Асфальт потрескался - момент вырастать 1

Экономический кризис создал условия для прорыва тем регионам, которые своевременно озаботились подготовкой платформы для старта

На недавнем молодежном инновационном форуме "Интерра-2009" , прошедшем в Новосибирске, единственный из выступавших заметил, что сегодняшний кризис взломал укатанный асфальт экономического ландшафта страны, и "стало проще прорастать". Говорилось о компаниях, создаваемых или прозябавших в тени крупняка, о котором местные власти в основном и заботились как о главном источнике бюджетных поступлений. Сейчас власти, судя по всему, начинают направлять чуткость и на маленьких, но перспективных. Более того, они как подобно как задумались о диверсификации региональных экономик.

Дело в том, что очевидная, казалось бы, мысль: яиц должно быть как не возбраняется больше, чтобы повысить возможность того, что хоть какое-то число уцелеет в трудной ситуации, - только сейчас, в условиях кризиса и массового проседания крупняка, становится им понятной. К тому же есть примеры: регионы, которые лет десять вспять занялись привнесением некоего разнообразия в свои экономики, нынче чувствуют себя сильно неплохо. Наконец, похоже, что регионы, до кризиса обновившие или, по крайней мере, занявшиеся сменой технологий и структур своих экономик, сохранившие финансовый потенциал и обеспечившие социальную стабильность, в посткризисный отрезок времени имеют все шансы вылезти в лидеры.

Кризис дает возможность

Тульская область, инициировавшая немного лет обратно на своей территории так называемую индустриально-инновационную волну, входит в список регионов, которые могут обратиться в качественно новые точки роста российской экономики. В области для этого есть все условия.

Регион исторически был лидером в разработке, освоении и распространении новых технологий и видов продукции. Как раз в том, что ныне называют модным словом "инновации". Здесь, за засечной чертой, которой Русь отгородилась от степняков, ещё в XVI веке собирались наиболее энергичные, предприимчивые и сметливые люди. Мало найдется российских регионов, превосходящих Тульскую область по количеству региональных и национальных брендов - от тульского пряника, гармони и самоваров любого назначения до образцов оружия: "трехлинейка", револьвер ТТ, охотничьи ружья-"тулки". В XVI-XVIII веках тульская почва дала исходное положение отечественной черной металлургии, горнорудной и оружейной промышленности, агрономии и картофелеводству. Выходцы из тульского края Демидовы основали соответствующие предприятия более того на Урале и Алтае. В XIX веке в Тульской губернии зародилась угольная индустрия и свекловодство.

До революции Тула выполняла функцию главной оружейной мастерской России. В годы индустриализации традиционная специализация пополнилась комплексом химических производств и электроэнергетикой. К настоящему времени сельское хозяйство, химическая промышленность, машиностроение, электроэнергетика и черная металлургия являются профилирующими отраслями экономики области.

Перестроечный период нашей истории отрицательно повлиял на тульский экономический базис - оборонный комплекс, угледобычу и сельское хозяйство. Экономический провал сопровождался негативными демографическими процессами: народонаселение области уменьшилось за последние 20 лет больше чем на 20%.

И все же область была до такой степени привлекательна, что инвесторов не останавливала даже одиозная репутация региона "красного пояса", существовавшая еще пять лет назад, которая к тому же подкреплялась соответствующими управленческими подходами местных властей. Уже в начале 90−х годов в Тульскую область пришли серьезные зарубежные инвесторы: Procter & Gamble (завод этой компании, входящий в десятку крупнейших в мире, расположен в Новомосковске), Cargill и Knauf, которые обеспечили стабильность и последующее формирование химической и пищевой промышленности, а кроме того стройиндустрии. ОАО "Кнауф Гипс Новомосковск", например, одно из самых больших индустриальных предприятий строительной отрасли в России, группа занимается добычей и переработкой гипсового камня и производит современные строительные материалы. Отделение крахмалопродуктов компании Cargill - ОАО "ГПК "Ефремовский"" - самый крупный русский производитель и ведущий поставщик глюкозных сиропов для кондитерской, пивоваренной промышленности и изготовителей напитков, специализированных крахмалов для различных отраслей промышленности, а ещё кормов для животноводческих хозяйств России.

Постепенно возрождаются и другие отрасли экономики - угледобыча, оборонный комплекс и сельское хозяйство, что привело к росту удельного веса региона в России. За последнее десятилетие область обрела высокодиверсифицированный индустриальный сектор, в котором грубо равнозначны четыре отрасли: черная металлургия, химия, машиностроение и пищевая промышленность. Благодаря этому региону во многом удается избежать угроз, с которыми столкнулись моноотраслевые хозяйственные системы в ходе нынешнего экономического кризиса.

Важная черта Тульской области - ее глубокая вовлеченность в международное разделение труда. Это будет располагать позитивное важность в случае вступления России во Всемирную торговую организацию. Доля экспорта в ВРП Тульской области составляет 52,4%, в то миг как в среднем по России - 32,1%. Экспортную ориентацию обеспечивают в основном предприятия черной металлургии (экспортируют 73,1% продукции) и химической промышленности (50,5%).

При этом средняя эффективность производства в Тульской области на глаз соответствует среднероссийской. По уровню производительности труда выделяются предприятия с участием иностранного капитала, сосредоточенные в наиболее эффективных секторах экономики. На этих предприятиях производится 47,5% всего ВРП области, а работает только 5,1% занятых в экономике региона.

В общем, Тульская область обладает уникальным сочетанием условий, идеальных для запуска новой "индустриально-инновационной волны" посткризисного экономического роста.

Инновация плюс кластеризация

Тульская промышленность отличается высокой степенью инновационности. Правда, сфера высокотехнологичных производств машиностроения в настоящее период представлена в основном предприятиями ВПК. Но, хотя отечественная оборонка технологически во многом здорово отстала от военной промышленности развитых стран, ее все же разрешено полагать базой, с опорой на которую целиком реально постараться перейти от высокотехнологичного производства к производству технологий. А аккурат к этому и стремится регион. Только вот о решении задачи перехода технологий из военной сферы в гражданскую в нашей стране говорят, наверное, лет 80. И все же проблема задач тульских властей - вовлечь имеющийся научно-технический потенциал в экономику.

Отметим, что по своему потенциалу область входит в первую двадцатку в федеральном списке регионов - 19−е местоположение в России и 5−е в Центральном федеральном округе (ЦФО). Здесь находятся более 40 научных организаций, 53 высокотехнологичных малых предприятия, 12 учреждений высшей школы и филиалов, в которых занято более 15 тыс. человек.

Среди негосударственных субъектов инновационного коммерциала региона особенно выделяется своей эффективностью НП "Тульская региональная лига научно-технического и инновационного предпринимательства" (лига "Тула-Интех") , в которую входят 22 малых инновационных предприятия. При участии лиги из Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере профинансировано 50 проектов НИОКР, осуществляемых 18 компаниями, на общую сумму 53 млн рублей.

Есть посреди инновационно ориентированных компаний и гиганты, к примеру Новотульский металлургический предприятие (ныне ОАО "Тулачермет") - крупнейший в стране экспортер товарного чугуна (почти 55% российского экспорта). Исторически Новотульский металлургический завод формировался как крупная научно-промышленная база черной металлургии. В 1960-80−х годах в этом месте были разработаны и созданы опытно-промышленные и промышленные производства на основе ванадия, установки для непрерывного литья заготовок, введены мощности по выпуску широкого спектра легированных порошков и сплавов, металлического хрома с глубоким рафинированием, проведены уникальные опыты по вдуванию в доменные печи горячих восстановительных газов. Сейчас "Тулачермет" - один из лидеров в порошковой металлургии, производстве феррованадия и ферромолибдена.

Сложившееся на в эти дни размещение производств в области располагает к внедрению кластерных схем на базе действующих предприятий металлургии и химии, чему способствует развитая инфраструктура. Плотность железнодорожной сети, например, более чем в 7,5 раза превышает среднероссийский показатель.

По результатам исследования "Конкурентные преимущества Тульской области", проведенного рейтинговым агентством "Эксперт РА", и обследования инновационно активных предприятий позволительно изъясняться о наличии в области нескольких таких кластеров разного уровня сформированности.

Химический кластер представлен рядом производственных предприятий Новомосковска ("Проктер энд Гэмбл - Новомосковск", "Новомосковский азот"), Щекина ("Щекиноазот"), Ефремова (Ефремовский завод синтетического каучука), Узловой ("Пластик"), проектно-конструкторскими институтами ("Тулагипрохим", НИПИМ, Новомосковский институт азотной промышленности), кафедрами химии Тульского государственного университета (ТГУ), Тульского государственного педагогического университета и Новомосковского филиала Российского химико-технологического университета (РХТУ), а также рядом малых предприятий.

Кластер машиностроения и металлообработки образуют строй компаний ВПК, в том числе располагающих собственными конструкторскими бюро, профильными кафедрами ТГУ и малыми предприятиями.

Угольный кластер представлен добывающей компанией "Мосбассуголь", заводами горнодобывающего оборудования ("Кран-УМЗ" , Северо-Задонский экспериментальный завод, Ясногорский машиностроительный завод), Подмосковным научно-исследовательским и проектно-конструкторским угольным институтом (ПНИУИ), кафедрой горного дела ТГУ и рядом малых предприятий.

Кроме этих трех крупных кластеров просматриваются контуры еще четырех: лазерной техники, радиотехники и систем управления, энергосбережения и экологии. Так, в Тульской области уже есть несколько малых предприятий, специализирующихся на услугах по решению вопросов энергосбережения и экологии. Серьезная служба в этом направлении идет в ТГУ и в Новомосковском филиале РХТУ. Определенный навык накоплен на крупных предприятиях.

Инвестиции нового уровня

Инновационная волна приведет к повышению конкурентоспособности экономики Тульской области, что, в свою очередь, усилит ее инвестиционную привлекательность. Однако для запуска этого механизма нужен дюжий толчок - инвестиции, но иного качества, чем те, с которыми в перестройку в регион пришли иностранные гиганты. Инвестиции нужны как раз в проекты создания высоких технологий.

Работа над улучшением инвестиционного имиджа региона началась в 2004 году. Власти занялись, в частности, повышением производственного потенциала области и снижением сначала политического, а потом экономического и финансового рисков. Сегодня к важным составляющим инвестиционной привлекательности Тульской области, ее конкурентным преимуществам относятся: большой инфраструктурный потенциал (8−е место в стране), невысокий криминальный (6−е место в России и 3−е в ЦФО) и управленческий (6−е место в России и 2−е в ЦФО) риски.

Опыт Тульской области показывает, что серьезных успехов в инвестиционном развитии России разрешается достигнуть и не располагая богатыми месторождениями сырья и мощными финансовыми потоками, генерируемыми углеводородным сырьем. С 1998 года объем промышленного производства области увеличился более чем в два раза, в то пора как в целом по стране увеличение составил рядом 77%. Почти вдвое выросли и реальные доходы населения Тульской области.

Активная инвестиционная политика региона уже обеспечивает достаточно могучий приток капиталовложений. По результатам рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов, проведенного рейтинговым агентством "Эксперт РА" в 2007-2008 годах, Тульская область получила второе место за наибольший прогресс в улучшении инвестиционного климата. Только за 2008 год групповой объем инвестиций в первостепенный доход составил 53,4 млрд рублей, или 125,6% к уровню 2007 года. Объем иностранных инвестиций в прошлом году возрос в 2,4 раза по сравнению с 2007 годом и составил 429,5 млн долларов, из которых 194 млн - прямые.

Реализация инвестиционных проектов в Тульской области продолжается, несмотря на экономический кризис, что позволяет в значительной мере нивелировать его негативные последствия. Так, за первое полугодие 2009 года прирост объема строительных работ составил 29% на фоне общего снижения этого показателя в целом по стране и по ЦФО без малого на 20%. В области все время создаются высокооплачиваемые рабочие места, требующие квалифицированного труда, что повышает порядок жизни населения и снижает социальную напряженность в регионе. Несмотря на кризис уровень безработицы в Тульской области в мае 2009 года по методологии Международной организации труда составил всего 4,9% (среднероссийский показатель - 8,5%).

Правильно выстроенные отношения власти и инвесторов в Тульской области позволили к настоящему времени сформировать большой портфель инвестиционных проектов стоимостью более 500 млрд рублей. Их выполнение закладывает основы инновационной экономики региона в посткризисный период, потому как что гроши идут главным образом в технологически передовые обрабатывающие отрасли, дающие наибольший вклад в подъем валового продукта.

Основная форма сотрудничества власти и бизнеса в реализации этих планов - государственно-частное партнерство, в котором держава берет на себя сооружение инфраструктуры общего пользования, что грубо повышает привлекательность проектов для частных инвесторов.

Один из таких проектов - "Промышленный комплекс города Новомосковск Тульской области", реализуемый с привлечением средств из Инвестиционного фонда России. Следует особо подчеркнуть, что это один промузел в числе проектов Инвестфонда, где в одном городе будут сосредоточены различные направления промышленности. Такая локализация нескольких инвестпроектов позволяет сравнительно небольшими бюджетными вложениями в транспортную инфраструктуру скоро запустить освоение частных инвестиций и последующую успешную работу созданных производств.

Сметная цена проекта - 46,3 млрд рублей. Причем размеры софинансирования из Инвестиционного фонда составляют всего 8,65 млрд рублей, то есть на один государственный руб привлекается более четырех частных. Развитие транспортной инфраструктуры является ключевым моментом проекта и должно снабдить ликвидацию узких мест транспортной сети, удовлетворить растущий спрос на транспортные услуги со стороны предприятий Новомосковска.

В реализации проекта принимают участие Новомосковская акционерная фирма "Азот", группа компаний "Готэк", Территориальная генерирующая компания 4, а также "Проктер энд Гэмбл - Новомосковск" и "Кнауф Гипс Новомосковск". Несмотря на кризис инвесторы выполняют свои обязательства. По состоянию на 1 августа 2009 года сумма фактического освоения денежных средств составила 10,9 млрд рублей, или почти 25% от общей сметной стоимости проекта. После реализации своих проектов новомосковский завод компании Knauf станет самым крупным в Европе, а завод Procter & Gamble - самым крупным предприятием этой компании в мире.

Администрацией области для получения государственной поддержки из Инвестфонда заявлены еще два проекта. Один из них - "Строительство завода по производству стеклотары и развитие инфраструктуры муниципального образования города Алексин Алексинского района Тульской области" - одобрен правительственной комиссией и рекомендован для предоставления бюджетных ассигнований из Инвестфонда в объеме 992,8 млн рублей. Эти средства будут направлены на возведение нового автодорожного моста сквозь Оку. Второй план - строительство цементного завода в поселке Новогуровский Алексинского района мощностью 4,1 млн тонн цемента в год.

Проделанная Тульской областью работа позволяет надеяться, что регион сможет занять достойное место в новой российской экономике, основанной на технологическом прорыве. Однако уже достигнутые результаты в то время как не дают оснований планировать на то, что ход запущен и остается лишь дожидаться плодов. Сделано немало, но еще больше предстоит.

Keywords: